欢乐谷网址-前11月东莞村组集体经营总收入190.6亿,同比增长8.6%

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时间:2020-01-09 08:23:53

欢乐谷网址-前11月东莞村组集体经营总收入190.6亿,同比增长8.6%

欢乐谷网址,近日,记者从东莞市农村集体资产管理办公室(以下简称“农资办”)独家获悉,今年前11个月,市集体经济运行良好,经营效益明显增长,增资减债稳步推进。

集体经济效益明显提升,负债率创历史同期新低

市农资办相关负责人告诉记者,今年前11个月,东莞市村组两级农村集体经营总收入190.6亿元,同比增长8.6%。其中,出租收入139.3亿元,增长8.4%,投资收益19.8亿元,增长18.9%;收入增加额中,物业租金收入和投资收益增加额贡献分别占7成、2成。

除此以外,市村组两级农村集体资产规模稳步增长。截至11月底,村级两级农村集体总资产1701.3亿元,比上年同期增长7.8%。与此同时,经济结构进一步优化。截至11月底,村组两级农村集体资产负债率14.6%,下降0.6个百分点,创历史同期新低。

防范“二手房东”炒作行为,修订完善实施方法

集体经济效益明显提升,负债率创新低,这些成绩与市农资办一系列举措密切相关。

“我们今年完成《东莞市农村(社区)集体资产管理实施办法》的修订,并以市政府名义印发,3月1日起正式实施。除此以外,还系统梳理当前东莞市农村集体资产管理中存在亟需解决的问题,出台了《关于进一步强化农村集体资产有效监管的意见》等。”市农资办相关负责人表示。

据介绍,3月1日起,新修订的《东莞市农村(社区)集体资产管理实施办法》正式实施。新修订的实施办法,更好贯彻新修订的《广东省农村集体资产管理条例》提出了新的表述和要求,更好的满足基层管理面临新情况、新问题的制度需要。结合新修订的实施办法,制定出台系列配套文件,加强规范集体土地收益分配、资产评估、开支审核、合同管理等工作,目前正在指导镇街制定实施细则、开展管理文件清理。

针对外界普遍重点关注的“二手房东”囤积厂房、恶意抬高厂房价格等问题,市农资办研究起草政策,从制度层面治理防范“二手房东”炒作行为。组织开展了农村(社区)集体资产交易办法修订工作,进一步完善交易制度,目前已完成意见征集,正在做可行性和风险评估,开展农村集体资产违规交易问题排查,初步建立违规交易台账。

寻找新的收入增长点,推动农村集体经济转型

目前,东莞市农村集体经济中物业租金收入占比约占集体经营总收入的7成。物业经济是集体经济重要的组成部分和发展途径。近年来,由于经济形势的变化,加上受用地政策、建造成本等方面的影响制约,东莞市农村集体经济亟需培育新的收入增长点。

“我们也认识到农村集体资产亟需转型的问题,接下来,东莞要打破村组干部对集体经济传统发展路径‘占地、建房、出租’的依赖,发挥政府引导、市场调节和集体经济组织自主经营作用,推动集体经济高质量发展。”市农资办相关负责人表示。

据介绍,为引导集体经济增质提效,下来,相关部门将从四方面推进农村集体经济转型发展。

一是加快“三旧”改造,从新建物业向升级改造转变,提升资产物业质量结构。结合乡村振兴战略的人居环境整治,提升村容村貌,优化投资环境。借鉴佛山、深圳等地推进村级工业园建设,扶持集体经济转型的经验做法,优化“三旧”改造政策体系,加大“工改工”扶持力度。

二是加强投资引导,从单一物业经济向多元投资发展转变,拓展收入来源。主动加强与银行、信托等部门的沟通联系,不定期举办面向村组干部的金融投资知识培训活动,向村组集体推介一批风险相对较低、收益相对较高的投资理财项目信息。总结潢涌、雁田等地发展实业投资经济的经验做法,指导村组集体因地制宜多元化发展,建立物业经济和投资经济“两条腿”走路的发展模式。研究探索吸纳村组资金组建城市更新基金的有效方式,确保村组集体资金安全和有长期稳定的投资收益。

三是加强利益协调,从单打独斗向统筹发展转变,提升承载大项目的能力。引导镇街建立健全镇村利益分享机制,提高村组集体参与统筹开发的积极性。如借鉴凤岗、清溪等地的做法,在土地统筹利用中推动镇村项目共建,保障集体长远发展。

四是加强规划引领,从自主分散发展向政府主导转变,提升产业水平和城市品质。由各镇街抓好产业规划和政策的组织实施,加强对村组集体资产交易方案和租赁合同的审查,引导农村集体科学合理设置产业类型、投资规模、税收目标等方面的门槛,明确未经业主方同意不得分组专租等要求。

【见习记者】施美

【作者】 施美

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端 东莞新经济


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